全國(guó)各級(jí)政府對(duì)科研的財(cái)政投入都是不小的。而中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)為主體的格局尚未形成。至于科研經(jīng)費(fèi)如何使用效率才高、如何使用才能拉動(dòng)國(guó)家和地區(qū)科技的發(fā)展與進(jìn)步，這是急需改革的方面?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用究竟面臨哪些問題？又該如何解決？近些年，一批諸如廣州科技和信息化局系統(tǒng)科研單位頻發(fā)貪腐，引發(fā)各方對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入方式的廣泛關(guān)注.而事實(shí)上，過去數(shù)年間，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的，60%都用于開會(huì)、出差等.
在過去的數(shù)年間，科研經(jīng)費(fèi)使用所暴露出的問題讓人觸目驚心。多數(shù)事業(yè)單位及科研單位打著搞科研的幌子，以虛開發(fā)票、編制虛假預(yù)算、編制虛假賬目、瞞報(bào)差率費(fèi)等這種低劣的手段卻屢屢得手，這實(shí)在讓人質(zhì)疑。
這只是存在問題中的一部分，問題不僅于此有些機(jī)關(guān)部分還利用權(quán)力進(jìn)行變相權(quán)利尋租的詬病。
然而有些需要及科研經(jīng)費(fèi)的卻動(dòng)力不足輸血困難。很多企業(yè)由于科研經(jīng)費(fèi)緊張，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，相當(dāng)于一個(gè)人的造血機(jī)能出現(xiàn)障礙。亟待輸血，但是你讓他在缺血的情況下還在奔走于血源之間，這怎么能行？
國(guó)家對(duì)于科技經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s是在年年增加,2014年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出13312億元，比2013年增長(zhǎng) 12.4%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)626億元。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1098家。2014年國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投累計(jì)支持設(shè)立 213家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金總規(guī)模574億元，投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)739家。2014年受理境內(nèi)外專利申請(qǐng)236.1萬.
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2014年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出13312億元. 然而，科技創(chuàng)新在中國(guó)推行數(shù)年后，中國(guó)企業(yè)的自主研發(fā)卻大多還停留在初級(jí)規(guī)模。盡管浙江企業(yè)R&D形勢(shì)樂觀，但從中國(guó)北方來看，除北京、陜西和山東外，大部分省市企業(yè)科技創(chuàng)新能力還需加強(qiáng)。
一個(gè)好的消息是，大學(xué)和科研主管部門貪腐頻發(fā)之后，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)40%是用于科技研發(fā)的，60%都用于開會(huì)、出差、接待等的現(xiàn)象正逐年減少?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使 用與管理亦越來越規(guī)范。近日，財(cái)政部、自然科學(xué)基金委聯(lián)合修訂發(fā)布了《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》）。
這意味著我國(guó)科技投入的管理將出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,值得一提的是，《資金管理辦法》明確了財(cái)政部門、自然科學(xué)基金委、項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目資金管理和使用中的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了依托單位是項(xiàng)目資金管理 的責(zé)任主體；對(duì)于部分資金支出提出了實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的要求，減少現(xiàn)金支出，實(shí)現(xiàn)“痕跡”管理；進(jìn)一步明確規(guī)定了資金使用中不得開支的內(nèi)容；對(duì)于成本補(bǔ) 償方式資助的項(xiàng)目，增加財(cái)務(wù)中期檢查,毫無疑問，這些規(guī)定將進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用.